{"id":10941,"date":"2019-11-19T17:00:55","date_gmt":"2019-11-19T17:00:55","guid":{"rendered":"https:\/\/salesianos.info\/?p=10941"},"modified":"2019-11-19T17:00:55","modified_gmt":"2019-11-19T17:00:55","slug":"hay-libertad-de-ensenanza-sin-libertad-de-eleccion-de-centro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/salesianos.info\/blog\/hay-libertad-de-ensenanza-sin-libertad-de-eleccion-de-centro\/","title":{"rendered":"\u00bfHay libertad de ense\u00f1anza sin libertad de elecci\u00f3n de centro?"},"content":{"rendered":"

Los murmullos<\/strong>
\nQuien pensara que la inauguraci\u00f3n del XV Congreso de Escuelas Cat\u00f3licas\u00a0\u2018#Magister. Educar para dar vida\u2019\u00a0iba a ser una pasarela de\u00a0discursos vac\u00edos con frases motivacionales\u00a0sobre lo c\u00f3mo los maestros se dejan la piel en lo que hacen, estaba equivocado.\u00a0La ministra de Educaci\u00f3n y Formaci\u00f3n Profesional en funciones, Isabel Cela\u00e1,\u00a0dej\u00f3 huella con su intervenci\u00f3n\u00a0provocando los murmullos de docentes, directivos e instituciones presentes.<\/p>\n

Y es que, tras se\u00f1alar \u201cla imposibilidad de un monopolio educativo del Estado\u201d, expuso que \u201cde ninguna manera se puede decir que el derecho de los padres a elegir centro podr\u00eda ser parte de la libertad de ense\u00f1anza.\u00a0Elegir centro formar\u00e1n parte de derechos de los padres y madres en las condiciones legales, pero no son emanaci\u00f3n estricta del art\u00edculo 27 de la Constituci\u00f3n\u201d. Los miembros de los equipos directivos presentes entendieron, como tantos otros, que aquello de la libertad de elecci\u00f3n por parte de los padres era una suerte de concesi\u00f3n administrativa. Quiz\u00e1 por esto,\u00a0Cela\u00e1 ha abogado varias veces durante su mandato que el criterio de la \u201cdemanda social\u201d no es relevante y que la concertada solo existir\u00e1 en cuanto red subsidiaria de la p\u00fablica\u00a0y no por una firme convicci\u00f3n en este derecho.<\/p>\n

En su discurso sigui\u00f3 con el tema, echando mano de\u00a0una sentencia del Tribunal Constitucional de 1981, rematando la cuesti\u00f3n \u2013ya sin mirar los papeles\u2013 apuntando que \u201cno quiere decir que no haya libertad, sino que no est\u00e1 dentro del art\u00edculo 27\u201d.<\/p>\n

Los murmullos de auditorio crecieron m\u00e1s all\u00e1 de la sala gracias a los convocantes del congreso y a todos los aludidos.\u00a0Un \u201c\u2019tsunami\u2019 de reacciones pol\u00edticas y sociales\u201d\u00a0en el que entr\u00f3 hasta el propio ministerio con un comunicado diciendo que \u201cse han vertido cr\u00edticas que desconocen interesadamente que la posici\u00f3n expresada por la ministra\u00a0es exactamente la que est\u00e1 establecida por la ya antigua sentencia del Tribunal Constitucional de 13 de febrero de 1981 en el recurso de inconstitucionalidad contra la Ley Org\u00e1nica del Estatuto de Centros Escolares\u201d.<\/p>\n

El mensaje con el que\u00a0quer\u00eda tranquilizar a las familias\u00a0\u2013volver\u00eda a intentarlo\u00a0tras el Consejo de Ministros del viernes\u00a0diciendo que esto era \u201cuna controversia alimentada de manera artificial\u201d tras gestionar \u201cla educaci\u00f3n 30 a\u00f1os\u201d\u2013 contrasta con la valoraci\u00f3n de los expertos. Escuelas Cat\u00f3licas incluy\u00f3 en una de sus cr\u00f3nicas su\u00a0preocupaci\u00f3n \u201cpor la deriva de la futura reforma educativa que se deja entrever la intervenci\u00f3n de la ministra en funciones en la inauguraci\u00f3n del congreso\u201d. Para los partidos de la oposici\u00f3n, lo de la ministra era una toma de postura que se aleja del consenso educativo.<\/p>\n

Desde el punto de vista jur\u00eddico, tampoco desde Escuelas Cat\u00f3licas se dan por satisfechos, por eso han presentado una\u00a0\u201cconsideraciones jur\u00eddicas sobre el derecho de los padres a la elecci\u00f3n de centro educativo\u201d. En ella se\u00f1alan\u00a0la abundante doctrina que hay sobre una cuesti\u00f3n que se ha clarificado mucho en los \u00faltimos a\u00f1os\u00a0como una sentencia de 2018 que \u201cremarca la obviedad de que la elecci\u00f3n de centro docente es un modo de elegir una determinada formaci\u00f3n religiosa y moral, y que hay una indudable conexi\u00f3n entre el derecho al ideario y el derecho de los padres a la elecci\u00f3n de centro de escolar\u201d.<\/p>\n

El art\u00edculo<\/strong>
\nPara quienes ocupaban en ese momento el auditorio escuchando a la ministra \u2013y para quienes nos dedicamos a esto\u2013 hay dos art\u00edculos, de entre los que recogen los derechos fundamentales en la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola, que est\u00e1n muy relacionados. Junto con el art\u00edculo 27 \u2013que garantiza el derecho a la educaci\u00f3n, vinculado a la libertad de ense\u00f1anza\u2013\u00a0no hay que perder de vista el horizonte que marca el art\u00edculo 16, en el que \u201cse garantiza la libertad ideol\u00f3gica, religiosa y de culto\u201d.<\/p>\n

La garant\u00eda de la libertad religiosa \u2013como la libertad ideol\u00f3gica que ampara las creencias y las manifestaciones de estas a\u00f1adiendo un plus a la, por as\u00ed decirlo, mera libertad de expresi\u00f3n\u2013\u00a0solo encuentra el l\u00edmite del orden p\u00fablico. Este art\u00edculo permite incluso ataques al sistema democr\u00e1tico o a la esencia misma de la Constituci\u00f3n (por eso no se exige su juramento y se permite su promesa), con el \u00fanico l\u00edmite de la lesi\u00f3n efectiva de bienes o derechos de relevancia constitucional.<\/p>\n

Yendo a la libertad religiosa \u2013y en t\u00e9rminos legales\u2013,\u00a0no solo se ampara la actitud religiosa\u00a0(derecho a profesar cualquier creencia o ninguna, cambiar de religi\u00f3n, no obligaci\u00f3n de participar en actos religiosos, sepultura digna\u2026),\u00a0sino tambi\u00e9n su manifestaci\u00f3n externa\u00a0(el culto, impartir ense\u00f1anza religiosa, reuni\u00f3n, manifestaci\u00f3n y asociaci\u00f3n, celebraci\u00f3n de las festividades), seg\u00fan la doctrina. Todo esto se complementa con\u00a0una declaraci\u00f3n de la aconfesionalidad del estado. Se aleja por lo tanto del laicismo al establecer que \u201clos poderes p\u00fablicos tendr\u00e1n en cuenta las creencias de la sociedad espa\u00f1ola\u201d y, en particular, \u201cmantendr\u00e1n las consiguientes relaciones de cooperaci\u00f3n con la Iglesia Cat\u00f3lica y las dem\u00e1s confesiones\u201d (de hecho se han firmado en el a\u00f1o 1992 acuerdos con protestantes, jud\u00edos y musulmanes).<\/p>\n

Con este panorama, \u00bfqu\u00e9 se declara en el amplio art\u00edculo 27 y sus 10 par\u00e1grafos? Ante todo que\u00a0el derecho a la educaci\u00f3n implica la libertad de ense\u00f1anza. Ahora bien, \u00bfqu\u00e9 se entiende por libertad? \u00bfy qu\u00e9 es la educaci\u00f3n? L\u00f3gicamente la Constituci\u00f3n no lo determina, pero el texto del art\u00edculo nos da pistas de que\u00a0la Carta Magna no ha hecho opci\u00f3n por una interpretaci\u00f3n ideol\u00f3gica concreta frente a las dem\u00e1s.<\/p>\n

En el art\u00edculo 27 vemos\u00a0el esfuerzo del di\u00e1logo y la negociaci\u00f3n\u00a0ya que en \u00e9l encontramos tanto subrayados propios tanto de una filosof\u00eda liberal como de la visi\u00f3n tradicional de la izquierda con respecto a esta cuesti\u00f3n.\u00a0Esta tensi\u00f3n \u2013que revisita de vez en cuando el debate pol\u00edtico\u2013 se muestra en este amplio art\u00edculo\u00a0en el que por un lado, se reconoce un derecho de libertad \u2013la libertad de ense\u00f1anza\u2013 y, por otro, la vertiente prestacional con el derecho a la educaci\u00f3n.<\/p>\n

Los elementos propios derivados de este derecho fundamental son m\u00faltiples: la educaci\u00f3n como algo para todos (nacionales y extranjeros), la preservaci\u00f3n del pluralismo educativo al margen de la escuela p\u00fablica, la obligatoriedad y gratuidad de la ense\u00f1anza b\u00e1sica, derecho de los padres a la elecci\u00f3n de la formaci\u00f3n religiosa y moral de acuerdo con sus propias convicciones, la libertad de c\u00e1tedra, la finalidad del pleno desarrollo de la personalidad y el respeto a los principios constitucionales,\u00a0la obligaci\u00f3n de la escuela p\u00fablica a asegurar el pluralismo interno, la existencia de la escuela privada y concertada\u2026<\/p>\n

Tal variedad de cuestiones han tenido que ir\u00a0siendo abordadas por la doctrina a medida que llegaban a los tribunales\u2013y no solo con la sentencia de 1981 sobre el conflicto entre ideario del centro y libertad de c\u00e1tedra a la que se agarra la ministra en funciones\u2013. La idoneidad de los profesores de religi\u00f3n de los centros p\u00fablicos, la lengua vehicular del sistema educativo y la objeci\u00f3n de conciencia respecto a la asignatura de \u201cEducaci\u00f3n para la ciudadan\u00eda\u201d\u2026 son solo algunos casos cerrados en falso.<\/p>\n

Por lo tanto,\u00a0la Constituci\u00f3n no ampara una lectura minimalista en lo que a los derechos fundamentales se refiere, aunque (como en el caso de los dem\u00e1s derechos) estos no son absolutos y todos deben leerse en conjunto.<\/p>\n

La p\u00fablica<\/strong>
\nPero, m\u00e1s all\u00e1 de los razonamiento y posicionamientos jur\u00eddicos que se han hecho de acuerdo a la Constituci\u00f3n, los Derechos Humanos o los acuerdos internacionales; el tema no est\u00e1 cerrado. Y es que en el fondo, por mucho que digan las leyes,\u00a0lo ideol\u00f3gico y los prejuicios marcan un debate en el que algunos no conf\u00edan del todo\u00a0en las consecuencias de la democracia, otros no han superado el nacionalcatolicismo o hay quienes consideran que su opci\u00f3n pol\u00edtica \u2013ya sea de una u de otra orilla\u2013 goza de superioridad moral.<\/p>\n

Mientras otros pa\u00edses suspiran por una f\u00f3rmula similar a la concertada para\u00a0hacer realmente m\u00e1s efectivo este derecho a la libertad de ense\u00f1anza; en Espa\u00f1a pedir una educaci\u00f3n p\u00fablica de calidad es estar en contra de la articulaci\u00f3n de la libre elecci\u00f3n del centro escolar. \u00bfSolo habr\u00e1 educaci\u00f3n p\u00fablica de calidad en Espa\u00f1a a costa del cierre de centros concertados\u00a0y cuando las \u00e9lites se hayan llevado a los colegios privados que sobrevivan a sus reto\u00f1os? As\u00ed son las voces que amplificaban, por el otro sentido, las palabras de la ministra Cela\u00e0; pero ella sabe que esto no es posible por temas pr\u00e1cticos. Lo que a lo mejor no sabe es que\u00a0quienes han probado la libertad puede que no est\u00e9n dispuestos a dejarla. A los otros, que se pasen por un colegio concertado y que vean las ganas de sacar un proyecto adelante, de innovar, de acoger, de confiar\u2026 y tambi\u00e9n pueden dar un vistazo a los horarios, encomiendas y n\u00f3minas con total trasparencia.
\nY ya de paso, \u00bfpara cuando\u00a0el debate sobre la neutralidad (o amplia pluralidad)\u00a0\u2013ahogada por la libertad de c\u00e1tedra\u2013de la escuela p\u00fablica\u00a0 que emana de la Constituci\u00f3n?<\/p>\n

En el Blog \u00bfMe lo pregunto?<\/a> De Vida Nueva<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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