{"id":18023,"date":"2021-07-02T12:29:23","date_gmt":"2021-07-02T12:29:23","guid":{"rendered":"https:\/\/salesianos.info\/?p=18023"},"modified":"2022-01-18T08:41:47","modified_gmt":"2022-01-18T08:41:47","slug":"amenazas-y-oportunidades-del-proyecto-de-ley-de-la-formacion-profesional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/salesianos.info\/blog\/amenazas-y-oportunidades-del-proyecto-de-ley-de-la-formacion-profesional\/","title":{"rendered":"Amenazas y oportunidades del Anteproyecto de Ley de la Formaci\u00f3n Profesional"},"content":{"rendered":"

La maquinaria del Estado espa\u00f1ol para elaborar leyes est\u00e1 en marcha. Entre otras, ahora aparece un borrador, en fase de estudio y presentaci\u00f3n de aportaciones de distintos grupos sociales, que anuncia su intenci\u00f3n de \u201ccrear\u201d por ley un nuevo sistema de formaci\u00f3n profesional. Sin duda, respecto de la constituci\u00f3n po\u00e9tica de la futura ley, tras una lectura del documento podemos encontrar coincidencias y diferencias con el que actualmente est\u00e1 operativo.<\/p>\n

En primer lugar, c\u00f3mo no, el borrador quiere explicitar un marco de referencia ideol\u00f3gico muy amplio y comprensivo de todos los elementos del discurso pol\u00edtico y social en curso. Bajo el manto de un desarrollo personal y profesional del sistema, cabe una gran cantidad de \u201cp\u00edldoras educativas\u201d: el valor de la persona para el sistema productivo, la garant\u00eda de igualdad de condiciones de acceso para todas las personas, flexibilidad de las ofertas de formaci\u00f3n, permeabilidad para el tr\u00e1nsito entre todos los niveles del sistema, transferencia de conocimiento entre la escuela y la empresa, centralidad de la persona entendida como posibilidad de superar la discriminaci\u00f3n por discapacidad o vulnerabilidades, transparencia, equidad, inclusi\u00f3n, evitaci\u00f3n de estereotipos de g\u00e9nero, digitalizaci\u00f3n, transici\u00f3n ecol\u00f3gica, sostenibilidad ambiental, salud y atenci\u00f3n a las personas, fomento de la innovaci\u00f3n, investigaci\u00f3n aplicada y emprendimiento\u2026<\/p>\n

Retos del Sistema educativo<\/strong><\/h6>\n

Existe la posibilidad, por lo tanto, de entender que el sistema de formaci\u00f3n profesional deber\u00e1 articular respuestas a todos estos \u201cretos\u201d socio pol\u00edticos. Quiz\u00e1s, demasiada carga ideol\u00f3gica para las parihuelas del entramado educativo. En todo caso, el borrador no desarrolla la mayor parte de estos conceptos ideol\u00f3gicos, m\u00e1s all\u00e1 de una declaraci\u00f3n de intenciones. Y quiz\u00e1s sea bueno que no entre en estos detalles, que har\u00edan el sistema tremendamente dif\u00edcil de articular, aunque se sabe que las leyes se sustancian en los reglamentos. Habr\u00e1 que esperar y ver en este punto.<\/p>\n

En segundo lugar, muy importante y ambicioso, se manifiesta la determinaci\u00f3n de dar una sensaci\u00f3n de coherencia al total del sistema existente para la cualificaci\u00f3n profesional de las personas. Y ello mediante, primero, la integraci\u00f3n de las diferentes v\u00edas de acceso a la cualificaci\u00f3n para la actividad profesional. A saber: titulaciones en el sistema educativo, certificaciones profesionales y acreditaci\u00f3n de la cualificaci\u00f3n adquirida en v\u00edas no formales (por experiencia profesional), que en el momento presente y desde hace muchos a\u00f1os se regulan desde la administraci\u00f3n de trabajo. Todo ello, a partir de este nuevo marco legislativo, \u00a1bajo la tutela de la administraci\u00f3n educativa! Y, en segundo lugar, aunque no menos importante, mediante su coordinaci\u00f3n con los \u00e1mbitos de reconocimiento nacional (estatal) e internacional, particularmente europeo. Es decir, haciendo confluir las diferencias, contempladas de forma gen\u00e9rica, sin m\u00e1s detalles en el borrador de la ley, entre los contenidos de las cualificaciones a nivel auton\u00f3mico (recordemos que hay un elevado porcentaje del curr\u00edculo que actualmente decide cada gobierno regional) y a nivel europeo. Estamos ante un nuevo gran reto para el sistema, que se declara a favor de la mayor flexibilidad imaginable y garante de la mayor convergencia con los marcos europeos de cualificaci\u00f3n profesional (no s\u00f3lo el EQF, tambi\u00e9n CINE, que no son coincidentes entre ellos).<\/p>\n

Un tercer aspecto a destacar, por su relevancia y alcance, es el impulso a la participaci\u00f3n de los diferentes sectores productivos en el sistema de formaci\u00f3n profesional. Para empezar, en la identificaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n del rendimiento del sistema, mediante un impulso a la definici\u00f3n de las competencias profesionales (llamados \u201cest\u00e1ndares de competencia profesional\u201d ahora). Y, seguramente la estrategia \u201cestrella\u201d del nuevo sistema, mediante la implantaci\u00f3n de una formaci\u00f3n profesional dual que se har\u00e1 omnipresente en todos los niveles del sistema, con dos niveles de compromiso (general y avanzada). Desaparecen las pr\u00e1cticas no laborales en empresas por completo. Se trata, en ambos casos, de opciones con las que ya se ha venido alineando la administraci\u00f3n p\u00fablica desde hace a\u00f1os. Pero la proporci\u00f3n en la que se pretende que participen en el sistema \u201cpor crear\u201d es realmente asombrosa. Cuesta ver c\u00f3mo un tejido empresarial que ha tenido dificultades importantes para prestar su servicio de formaci\u00f3n con los est\u00e1ndares del actual sistema, m\u00e1s relajados y flexibles, podr\u00e1 convertirse en responsable de articular entre un veinticinco y un cincuenta por ciento de los compromisos curriculares. S\u00ed o s\u00ed. (El Departamento de Formaci\u00f3n Profesional del Gobierno Vasco va a implantarlo ya el pr\u00f3ximo curso, a modo de piloto y con sus adaptaciones particulares. El que da primero, da dos veces).<\/p>\n

Interrogantes ante la nueva FP<\/h6>\n

Son, en este punto en particular, muy grandes los retos comprometidos por el futuro sistema. Algunos de ellos, sin ser exhaustivos, son: la capacidad de garantizar los est\u00e1ndares del sistema de formaci\u00f3n profesional por parte de estructuras pensadas para producir, no para ense\u00f1ar; la manera en que los costes que devengar\u00e1 la actividad en las empresas (muchas horas\/hombre con gran peso en las cuentas de resultados) ser\u00e1n asumidos por \u00e9stas o repercutidos al presupuesto de la administraci\u00f3n; la intenci\u00f3n, o menos, de ajustar los costes de personal de las estructuras colegiales, que rebajan su actividad en un gran porcentaje horario; y, con los ojos puestos en nuestros j\u00f3venes alumnos m\u00e1s necesitados, el incremento de costes que supone desplazarse a las empresas en lugar, o adem\u00e1s, de a los centros educativos, la dificultad de hacerse con un puesto en el que se sientan respetados y ayudados como personas en aprendizaje en el ambiente empresarial\u2026<\/p>\n

El nuevo sistema tiene una estructura progresiva de cualificaci\u00f3n, en cinco niveles, para dotar al alumno de competencias profesionales. En realidad, al final, las referencias sobre la ordenaci\u00f3n de los curr\u00edculos son al escenario de la LOE (2006). Quiz\u00e1s sea mejor \u201cno meneallo\u201d, porque la meta de las declaraciones de intenciones, gigantescas de ambici\u00f3n y cr\u00edpticas en cuanto al qu\u00e9, c\u00f3mo, cu\u00e1ndo, cu\u00e1nto, etc., no se ve f\u00e1cil de realizar en el d\u00eda a d\u00eda de los centros de FP. Y, en cuanto a \u00e9stos, ni una palabra aporta el documento (intencionadamente, sin duda y confesadamente), sobre conciertos educativos, convenios, recursos, memorias econ\u00f3micas, plantillas, ratios\u2026<\/p>\n

Por \u00faltimo, en esta enumeraci\u00f3n sucinta de temas en una primera lectura del anteproyecto, la dificultad para el profesorado de los centros de la tarea de incorporar al sistema, con \u00e1nimo quiz\u00e1s de dar mejor imagen de compromiso de \u00e9ste con el progreso, cifrado en los \u201cmantras\u201d del discurso pol\u00edtico nacional y europeo, los cuatro tipos de competencias que garantizar\u00e1 el sistema y las diez competencias transversales que incorporar\u00e1 sin defecto. El profesorado, siempre tan exigido y poco reconocido, deber\u00e1 ser la piedra de toque del nuevo sistema que, a nuestro entender, le descuenta capacidad y competencias t\u00e9cnicas pero le exige un esfuerzo extra muy importante en la atenci\u00f3n a la parte no escol\u00e1stica del nuevo sistema.<\/p>\n

Grandes retos que ser\u00e1n, veremos c\u00f3mo cuando se acaben las tramitaciones y la ley est\u00e9 escrita y publicada, antes de final del presente ejercicio (diciembre 2021), para los alumnos, las familias, los profesores, los centros educativos, las empresas y la sociedad toda fuente de oportunidades y amenazas a las que hacer frente con gallard\u00eda y esfuerzo. Toca estar muy atentos y trazar estrategias adecuadas para estar preparados. \u00a1Adelante, siempre adelante!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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